FIFA Beri Sanksi Asosiasi Sepak Bola Israel atas Diskriminasi, tapi Bebaskan Klub-Klub Pemukiman dari Tuntutan Palestina

Moveon88 – FIFA mengambil dua keputusan besar yang saling bertolak belakang dalam satu hari yang sama pada Kamis, 20 Maret 2026 — membebaskan klub-klub sepak bola Israel yang berbasis di pemukiman Tepi Barat dari segala tuntutan hukum, sekaligus menjatuhkan sanksi finansial dan administratif kepada Asosiasi Sepak Bola Israel (IFA) atas pelanggaran aturan anti-diskriminasi. Keputusan ganda ini seketika memicu perdebatan baru mengenai konsistensi dan arah kebijakan badan sepak bola tertinggi dunia itu dalam menangani salah satu konflik paling rumit di panggung olahraga internasional.

Kedua keputusan tersebut lahir dari pertemuan Dewan FIFA yang membahas dua isu krusial yang bermula dari proposal yang diajukan oleh Asosiasi Sepak Bola Palestina (PFA) pada Kongres FIFA ke-74 di Bangkok, Thailand, pada Mei 2024. Selama hampir satu dekade, PFA telah memperjuangkan satu argumen yang konsisten: bahwa klub-klub Israel yang bermarkas di pemukiman di wilayah Tepi Barat yang diduduki seharusnya tidak diperbolehkan berkompetisi dalam liga-liga yang dikelola oleh IFA. Bagi PFA, keberadaan klub-klub itu di wilayah yang secara historis dan politis diklaim Palestina sebagai bagian dari negara masa depan mereka merupakan pelanggaran nyata terhadap semangat netralitas dan keadilan yang selama ini digembar-gemborkan FIFA.

Namun Dewan FIFA memilih untuk tidak bergerak ke arah yang diinginkan PFA. Mengadopsi kesimpulan dari Komite Tata Kelola, Audit, dan Kepatuhan FIFA (GACC) — komite yang secara khusus ditugaskan untuk memeriksa apakah klub-klub tersebut layak diizinkan bermain — FIFA menyatakan bahwa tidak perlu ada tindakan apa pun yang diambil terhadap mereka. Alasan yang dikemukakan adalah status hukum Tepi Barat yang, menurut FIFA, hingga hari ini masih menjadi persoalan yang belum tuntas dan sangat kompleks di bawah hukum internasional publik.

“FIFA seharusnya tidak mengambil tindakan apa pun mengingat bahwa, dalam konteks interpretasi ketentuan-ketentuan yang relevan dari Statuta FIFA, status hukum akhir Tepi Barat tetap menjadi masalah yang belum terselesaikan dan sangat kompleks berdasarkan hukum internasional publik,” demikian bunyi pernyataan resmi FIFA. Dengan kata-kata itu, FIFA secara implisit memilih untuk tidak memihak dalam sengketa teritorial yang sudah berlangsung puluhan tahun, dan menempatkan diri pada posisi yang — bagi sebagian pihak — terkesan lebih memilih status quo daripada bertindak tegas.

Posisi FIFA ini bukan hal baru. Partisipasi klub-klub pemukiman Israel telah menjadi sumber ketegangan berulang di dalam tubuh organisasi tersebut setidaknya sejak satu dekade lalu. Setiap kali isu ini muncul ke permukaan, FIFA selalu menghadapi tekanan dari dua arah yang berlawanan: di satu sisi, PFA dan sejumlah federasi anggota yang mendukung posisi Palestina; di sisi lain, IFA dan para pendukungnya yang berpendapat bahwa klub-klub tersebut berhak berkompetisi secara penuh. Keputusan terbaru ini menunjukkan bahwa FIFA, setidaknya untuk saat ini, memilih untuk tidak memotong simpul yang sudah lama membelit itu.

Sementara isu pemukiman diselesaikan dengan cara yang mengecewakan PFA, FIFA justru bertindak tegas di sisi lain pada hari yang sama. Komite Disiplin FIFA secara resmi menjatuhkan sanksi kepada IFA atas apa yang digambarkan sebagai pelanggaran sistemik terhadap statuta anti-diskriminasi dan fair play organisasi. Sanksi ini merupakan hasil dari penyelidikan panjang mengenai cara IFA menangani — atau lebih tepatnya, gagal menangani — masalah rasisme yang mewabah di dalam sepak bola Israel.

Menurut Komite Disiplin FIFA, IFA terbukti gagal mengambil tindakan yang memadai terhadap perilaku rasis yang terus-menerus dilakukan oleh pendukung sejumlah klub, dengan Beitar Jerusalem disebut secara spesifik sebagai contoh paling menonjol. Klub ibukota Israel itu memang sudah lama dikenal memiliki basis suporter yang kerap memperlihatkan perilaku rasis dan bernuansa kebencian, sebuah masalah yang telah berulang kali disorot oleh media dan organisasi hak asasi manusia selama bertahun-tahun. Selain soal suporter, FIFA juga menilai bahwa IFA tidak cukup merespons pernyataan-pernyataan publik yang bersifat provokatif dan dipolitisasi dari para pejabat sepak bola maupun klub-klub yang berada di bawah yurisdiksinya.

Sebagai konsekuensi dari pelanggaran-pelanggaran tersebut, IFA dijatuhi denda sebesar 150.000 franc Swiss, atau setara dengan sekitar 190.621 dolar Amerika Serikat. Namun sanksi tidak berhenti di sana. IFA juga diwajibkan untuk menyusun dan menerapkan rencana pencegahan diskriminasi yang komprehensif, mencakup pelaksanaan kampanye edukasi serta penerapan langkah-langkah pemantauan yang terstruktur. Lebih jauh lagi, asosiasi tersebut diperintahkan untuk menampilkan spanduk anti-diskriminasi pada tiga pertandingan kandang berikutnya yang masuk dalam kategori kompetisi FIFA tingkat A — sebuah kewajiban simbolis sekaligus praktis yang dimaksudkan untuk menegaskan komitmen nyata terhadap nilai-nilai kesetaraan di lapangan.

Dua keputusan yang dikeluarkan dalam satu napas ini menempatkan FIFA di posisi yang tidak mudah secara politis dan moral. Di satu sisi, organisasi itu memperlihatkan bahwa ia serius dalam menegakkan aturan anti-diskriminasi — setidaknya cukup serius untuk mendenda dan memberi sanksi tambahan kepada salah satu anggotanya. Di sisi lain, keputusan untuk tidak mengambil tindakan apa pun terhadap klub-klub pemukiman memperkuat persepsi bahwa FIFA lebih nyaman bersembunyi di balik kompleksitas hukum internasional daripada mengambil sikap yang berpotensi kontroversial secara geopolitik.

Bagi PFA, ini jelas merupakan kemenangan yang tidak utuh. Mereka berhasil mendorong FIFA untuk menyelidiki masalah rasisme dalam sepak bola Israel dan mendapatkan sanksi nyata, tetapi perjuangan inti mereka mengenai keberadaan klub-klub pemukiman di kompetisi IFA masih belum membuahkan hasil yang diharapkan. Jalan panjang itu tampaknya masih akan terus berlanjut di koridor-koridor FIFA, jauh melampaui hari Kamis yang penuh gejolak ini.